为了中标，有人把境外黑客都请来了！

在工程招投标行业，围标、串标早已不是新鲜事。
     以往我们见过的乱象，大多是几家企业抱团陪标、私下轮流中标、找专家打招呼打分。手段虽恶劣，但本质上还是传统的人情勾兑、线下操作。
但近期公安部通报的一起惊天大案，在技术、金额、组织层面都刷新了行业下限。
     为了垄断政府基建项目、稳稳拿下百亿工程订单，一群从业者不惜铤而走险，直接勾结境外黑客组织，入侵官方评标专家库、篡改系统数据、操控评审结果。
     这已经不是简单的行业违规、商业舞弊，而是跨境网络犯罪+工程腐败+巨额经济诈骗交织的复合型特大案件。
     2026年5月，公安部、四川省公安厅正式对外通报“6·15”特大系列串通投标案审理结果。这起辐射四川11个市州、覆盖35个市政、交通、水利重点民生工程的案件，总涉案金额突破110亿元，也是国内首次查实境内团伙勾结境外黑客组织，入侵公共资源交易评标系统的重大经济犯罪。

01

把招投标玩成“定制开奖”

不同于传统小打小闹的串标舞弊，这起横跨五年的大案，已经形成一套高度成熟、全流程闭环的黑色产业链。

以王某某为首的核心犯罪团伙，长期深耕本地基建行业，深知政府市政、水利、交通项目利润空间极大。为了长期垄断市场、挤垮合规中小施工企业，他们彻底抛弃了低效的传统围标模式，搭建起一套境外黑客技术加持、线下行贿兜底、百家空壳企业陪标的全新舞弊体系。

专案组查证，该团伙先后注册、挂靠上百家建筑企业资质，针对各地公开招标的重点民生工程精准“围猎”。每次投标前，团伙统一制作标准化标书，人为设置高低报价梯度，提前内定中标企业，其余上百家挂靠企业仅充当陪标分母。中标完成后，中标企业还需按照项目总额1%比例，向团伙上缴高额好处费，形成稳定的灰色牟利模式。

看似是几十家企业公平竞争的公开招标，实则从一开始就是一场精心编排的假竞赛。

五年时间里，该团伙先后操控35个重点基建项目，单项目最高中标金额超12亿元，整体涉案规模突破110亿元。通过长期垄断工程、抽取高额中标提成，团伙非法获利超5700万元，直接造成大量国有资金流失，严重破坏区域基建市场的公平秩序。

02

为了中标，勾结境外黑客攻破官方系统

这起案件最让人细思极恐的地方，不在于百亿涉案规模，而在于犯罪手段的颠覆性升级。

传统串标，靠的是人脉、红包、私下勾兑；而这起案件的团伙，直接把舞弊拉升到了跨境网络攻击的级别。

为了实现100%精准控标，团伙专门安排技术人员长期对接境外暗网黑客组织，利用四川省公共资源交易平台早期的系统防护漏洞，通过端口爆破、木马植入、后台权限劫持等方式，47次非法入侵四川省统一评标专家库后台。

在每一次项目评标专家随机抽取时，黑客都能提前窃取当期所有评标专家的姓名、单位、专业、联系方式等绝密信息，甚至直接干预系统随机抽取算法，定向提高己方“打点过”的专家中签概率。

拿到精准信息后，线下黄牛立刻分层对接评标专家，根据项目规模向每名专家支付3万至12万元不等的贿赂金，明确要求评审阶段刻意抬高关联企业技术分、打压其他合规投标人得分，精准实现“从信息窃取到人为评审的全流程操控”。

线上黑客控系统，线下金钱控人心，一套组合拳下来，官方公开招投标制度形同虚设，百亿级民生工程彻底沦为团伙的“私人提款机”。

03

线索浮出水面，全链条彻底收网

这套隐蔽的跨境舞弊黑链，潜伏违规作案长达五年之久。团伙依托黑客窃取内幕信息、精准操控评审结果，舞弊手法高度隐蔽，单靠人工逐项目复盘、逐份标书核验，几乎很难主动挖出这张庞大的灰色网络，长期以来始终未被察觉。

直到2023年6月，全省多个地市工程项目集中出现异常数据：无资质、无技术优势的特定企业频繁异常中标，评标专家打分偏离合理区间、倾向性明显，大量投标标书存在高度同质化、模板化痕迹。大批量反常线索集中爆发，终于引起监管部门高度警觉，警方随即正式立案，启动“6·15”特大串标专案攻坚侦办。

彼时2023年，全国公共资源交易领域的AI智能评标尚处于试点应用阶段，并未实现全域全覆盖和全自动智能化评审，核心评标、案件核查依旧以人工为主。但四川当地交易中心先期部署的初代智能筛查辅助系统，在本次案件侦破中发挥了关键的突破口作用。面对数年累积的海量标书文本、报价数据、专家打分曲线和系统日志，人工排查效率极低、极易遗漏细微猫腻，而AI依托大数据批量比对、智能筛查能力，精准捕捉到了人工肉眼无法识别的隐蔽违规特征，快速筛选出上百条可疑线索，大幅压缩了排查范围，为专案组锁定作案规律、精准靶向攻坚提供了数据支撑。

专案组以排查数据为突破口，辗转十余省市，调取上亿条网络日志、银行流水、通讯记录，完整固定了黑客入侵痕迹、行贿转账凭证、串标底稿等铁证，最终抓获涉案人员31名，查封冻结涉案资产1.2亿余元，境外黑客线索移交网安跨境溯源，境内所有涉案链路实现全链条清零。

04

尘埃落定，从严重判

复盘整起特大案件，数据规模足以触目惊心：团伙隐秘作案长达5年，犯罪辐射四川11个市，操控35个重点市政、交通、水利民生工程，整体涉案金额突破110亿元，非法牟利超5700万元。该案从2023年6月立案侦破，到2026年3月全部审理宣判，历时近3年。截至2026年3月，该案全部完成司法宣判，22名核心团伙成员悉数获刑。

法院审理认定，多名主犯同时构成串通投标罪、非法获取计算机信息系统数据罪、对非国家工作人员行贿罪等多项罪名，判处六个月至三年三个月不等有期徒刑，并处5万元至200万元不等罚金，全部5700余万元非法所得全额追缴。

其余9名情节轻微的涉案人员，依法作出不起诉处理，但全部被纳入全国招投标失信黑名单，限制3年内参与政府工程投标；涉案企业同步被处以高额罚款、信用降级，彻底逐出公共资源交易市场。

肯定有读者看到这里会表示判得太轻了。

根据《刑法》第223条规定，串通投标罪法定最高刑期为3年，即便涉案百亿、危害极大，单罪量刑也无法突破法律上限。本案多名主犯同时触犯串通投标罪、非法获取计算机信息系统数据罪、对非国家工作人员行贿罪三重罪名，通过数罪并罚最终顶格判处三年三个月有期徒刑，已经超出单一串标罪上限，是目前全国同类跨境舞弊、工程串标案件中量刑最重的批次之一。

司法层面上看，本案属于传统工程腐败+跨境网络犯罪复合型新型案件，作案周期长达五年、涉案金额百亿级、舞弊手段极具隐蔽性与危害性。正因案件性质恶劣、社会影响极大，司法审理全程坚持就高从严、顶格裁量原则：对组织操盘、对接黑客、行贿专家的核心主犯全部拉满刑期与罚金；对被动参与、情节轻微的底层辅助人员从轻处置，体现“宽严相济、罚当其罪”的司法尺度。

05

深度整改，堵死制度与技术双重漏洞

案件曝光后，四川全省公共资源交易系统立刻启动全方位升级整改。

针对本次暴露的专家库被入侵、数据泄露漏洞，交易平台全面重构专家抽取加密算法，升级防火墙、全量日志留存、异地灾备三重安全防护，彻底封堵系统后门与网络漏洞。同时建立专家异地交叉评审、随机轮岗、打分异常实时复核机制，从制度上杜绝人为操控、定向勾兑空间。

以此案整改为契机，四川全面启动公共资源交易领域数字化、智能化体系迭代升级，补齐早年技术短板，彻底告别“人工为主、数据为辅”的传统监管模式。全省依托省级统一交易平台，持续落地全域AI智能评标、全流程智慧监管体系，实现从“事后查处”向“事前预警、事中管控、事后溯源”的全链条升级。

相较于2023年仅有初代数据筛查的基础能力，如今四川已全面推广AI辅助评标人机协同模式：搭载本地化大模型能力，实现标书智能查重、异常报价识别、倾向性打分预警、资质业绩智能核验、暗标评审辅助校验等全场景功能，可精准捕捉人工难以识别的模板化串标、梯度报价舞弊、专家偏心评审等隐性违规行为。同时全省落地远程异地交叉评标、专家随机轮岗、评标行为智能抓拍、评审言论实时语义监测机制，对评标过程中的异常接触、倾向性暗语、违规沟通自动预警，从技术层面彻底压缩人为勾兑、暗箱操作空间。